制定经济政策必须坚持主观与客观相统一

辩证唯物主义认为，主观与客观的关系是辩证统一的关系。客观决定主观，主观反映客观，又能动地反作用于客观。主观和客观，既是对立的，又是统一的。

马克思主义的基本原理告诉我们：存在决定意识，物质决定精神，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。人的思想、意识，制定的政策、措施、办法、规定等，是属于精神意识的东西，是从属于物质和存在的。毛泽东同志在《实践论》中说：“人们要想得到工作的胜利即得到预想的结果，一定要使自己的思想合于客观外界的规律性，如果不合就会在实践中失败。”要使人的思想和愿望符合客观实际，主观符合客观，就必须坚持实践第一的观点，勇于实践、勤于实践、善于实践、反复实践，做艰苦深入的调查研究，建立健全民主的科学的决策机制，发扬一切从实际出发、实事求是的优良作风，就能使主观和客观、理论与实践结合起来，收到好的效果。

当前，我国各族人民正在中国共产党的领导下，集中精力进行社会主义现代化建设，有中国特色的社会主义的宏伟目标激励和鼓舞亿万人民朝气蓬勃，奋发图强。祖国到处欣欣向荣、生机盎然，更加光辉灿烂的美好前景，正摆在我们的面前。在这个艰巨复杂而又极其伟大的事业的实践中，坚持运用马克思列宁主义的立场、观点、方法观察、分析和处理问题，坚持主观和客观、理论和实践、知和行的统一，对于总结经验教训，认识、掌握和运用社会主义客观经济规律，少犯或不犯错误，加快建设有中国特色社会主义的步伐，实现我们的目标，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

我们在经济工作中，不论过去和现在，制定的方针政策、规定，绝大多数是正确的，是从实践中来，反映了客观事物的规律的，因而产生了巨大的能动作用，促进了商品生产和商品流通的发展，推动了整个国民经济的良性循环，精神转化为物质。但也有的政策、规定，不大符合实际，因而影响或阻碍了经济的发展。究其原因，主要是主观脱离了客观实际，夸大了主观能动性的作用，违背了唯物主义的原则。前几年出现的经济过热、通货膨胀、市场混乱、抢购风等，就是因为违背了社会主义商品经济的客观规律，没有坚持实事求是的思想路线，重犯了急于求成、主观主义的错误，教训是深刻的。这些事实告诉我们，经济建设和其它领域一样，有其自身的规律性，决不能凭主观意志，凭想当然出主意、想办法、办事情，必须遵从辩证唯物主义的基本原理，使主观符合客观，从实际出发，深入了解国情，了解各方面的承受能力和不断出现的新情况、新问题，在此基础上，经过了分析研究，制定方针、政策、规定，这样执行起来，就少走弯路，少犯或不错误。如果违背这个原理，就会出现失误，使工作处于被动，造成损失。近几年，食糖大幅度提高价格出现的问题就是明显的例证。

食糖是关系国计民生的重要商品，也是我区的一大优势。这几年，我区甘蔗种植面积，甘蔗产量及食糖产量逐年扩大和增加，商业的收购量也随之增多，因而中央安排的食糖上调任务，也一年比一年增加（中央分配全国近30个省、市、自治区和计划单列市从广西调入）。1987—1988年和1988年—1989年两个年度榨季，上调中央计划分别是51.5万吨和50万吨。1989—1990年度为65万吨，1990—1991年度为80万吨。这是广西对国家应作的贡献。前几个年度调糖任务都接近完成或超额完成，调入省、市、自治区购糖的积极性也很高，往往在计划安排后的四、五个月最多半年左右就把糖调完了，支付货款也比较及时。而1990—1991年度榨季调糖却开始出现了新情况：调入省市态度消极，或不及时签订合同，或定购数量很少，或订合同后不积极进货，或调进后不及时付款（这全然不怪他们，原因后述）。虽然国家两次下发了传真电报，对调糖做了若干规定，但效果甚微，因此，调糖进度很慢，9月底止计划内实际只调51万吨，占任务的60.3%。这是一方面。另一方面，区内工业用糖计划安排17万吨，绝大多数企业不按计划购进，或干脆不要商业的糖，而另寻别路，因此至今调出任务还未完成，由于这样，造成国营商业食糖库存大量积压（最高达70多万吨），银行贷款急剧增加，资金沉淀（最多达15亿多元），支付利息也随之增多，同时由于白糖存放时间较长，有的出现发水，质量下降。为了减少损失，加快资金周转，在计划内调糖困难的情况下，糖酒企业被迫降价销售，每吨亏损150—250元，经济效益大幅度下降。几个主要地市糖烟酒公司过去每年利润分别达800—1000万元以上，今年1—9月有好几个公司已亏损300—400万元。全区糖酒系统1990年盈利1.05亿元，将近占全区商业厅系统利润的三分之二，而今年很可能出现全行业亏损或即使有利也会大幅度减少，出现了过去从来没有过的被动局面，不但经济上受到了严重损失，企业活力大大减弱，而且也影响财政收入，影响职工的积极性。

为什么会出现以上情况呢，主要的原因是脱离实际地、大幅度地提高了食糖的价格，使价格既背离价值，又背离供求关系。

从1990—1991年度榨季开始，全国均大幅度调高了计划内食糖的价格，我区食糖（一级白砂糖，下同）出厂价每吨由1650元提高到2400元，涨幅达54.54%；调中央价每吨由1830元提高到2630元，涨幅43.17%；产地调广西各地每吨由1850元提高到2630元，涨幅42.16%；计划调区内工业用糖每吨也提高到2630元；区内市场销售价增幅一般都在40%以上（南宁市增43.36%），食糖价格如此大幅度提高，前所未有。由于价格提高过多，区内和区外用户都难以接受，因而对进货采取消极态度，而想办法去找计划外的低价糖。计划内和计划外食糖价格倒挂，这在我国糖史上是没有的。从而使食糖产区背上了沉重的包袱。

尽管对大幅度提高食糖的价格有种种理由，但当时如下的客观实际情况是不容忽视的：（1）这几年全世界（包括中国）食糖产量比较稳定和略有增长（我国增长较多），而销售呈下降趋势，货源充足，供过于求，产大于销，价格稳中略降；（2）食糖调价后，用糖的生产企业不能因调价升高成本而提高产品的出厂价，把提价因素转嫁到消费者身上，而只能在企业内中消化，事实上由于种种原因大多数企业是消化不了的；（4）生产企业的原料蔗、电力、煤炭等没有大幅度涨价，因而生产成本不会也没有大幅度升高。

这就是当时的客观现实性。很明显，在这种情况下，不能、不应该、也没有必要大幅度提高食糖价格，如果回避这个客观事实，任意决定问题，纵有若干理由，也是站不住脚的，最终要受到客观规律的惩罚。

在现实生活中，犯有主观主义、经验主义毛病的人，往往自觉不自觉地夸大精神对物质能动的反作用，不注意尊重客观规律，不注意作深入的调查研究，不注意了解或不完全了解客观事物的本来面目及其相互对立又相互统一的辩证关系，不注意了解事物在一定条件下可以转化。尽管他们决策的愿望、动机是好的，但因为脱离了客观实际，不自觉地滑向唯心主义的泥坑，因而达不到预期的结果，相反，使工作受到挫折，事业受到损失。

大幅度提高食糖价格带来的危害是很大的，教训是深刻的，它从反面告诉我们：

一、不论进行任何工作，决定何种问题，都必须坚持主观与客观、理论与实际相结合这一辩证唯物主义基本原理。主观以客观为基础、为前提、为条件，离开客观实际，就会陷入唯心主义而不能自拔。

二、必须坚持实践第一的观点，制定方针、政策、措施和决定问题之前，一定要深入实际调查研究，掌握情况，把客观实际的面目搞清楚，开动脑筋分析问题，去粗取精、去伪存真。切忌官僚主义、走马观花，对客观存在的东西不知或一知半解就作决定、订政策。

三、决策一定要民主化、科学化，建立制度、完善机制。民主就是要走群众路线，广泛听取意见、集思广益，“从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去”；科学，就是要符合客观规律，主观与客观一致。不能单凭主观想象，或单凭“意志”决定问题，否则，非受挫不可。