| 《全国城管局长联席会议在京就“天门事件”发表声明》这则新闻让笔者大跌眼镜。话说非官方组织全国城管(执法)局长联席会议今天发表声明:“粗暴执法、粗暴管理”是对法治精神的践踏,打骂管理对象是一种践踏人权的违法行为,必须旗帜鲜明坚决反对。
这消息最火爆的猛料是这段:有关人士称,全国几十万城管人员大体分为两派,强硬的“鹰派”执法崇拜权力的威力,配备有盔甲、防割手套等精良装备,往往讲话蛮横、行动粗野;而温和的“鸽派”执法则主张亲民、文明执法,堵疏结合以疏为主,教育处罚结合以教育为主,能不罚款就不罚款,为弱势群体想出路谋生路。
笔者想说的是:不管“鹰派”、“鸽派”,只要不以为民为本,不注重维护社会和谐,都是反动派。
就城管问题,笔者已经再三表明了自己的态度。《旗帜鲜明反对妖魔化城管的不良倾向》和《城管执法,能否温柔一点?》,笔者的观点很简单:旗帜鲜明反对任何妖魔化城管的不良倾向,旗帜鲜明的支持城管依法依规开展工作。同时,再次呼吁城管等有关执法部门,不要将构建和谐社会、十七大报告的学习停留在笔上、纸上,而应该把中共中央的指示落在具体实践中,落到实处。
城管是基层执法部门, 必须不折不扣的完成市政府布置的整治市容市貌、整顿无证商贩乱摆乱设等等基本任务。这客观上和地摊商贩之间产生了矛盾,但我不认为这就可以成为所谓“鹰派”使用甚至滥用暴力的借口和理由。恰恰相反,两者的矛盾绝对不是不可调和的,简单粗暴镇压的结果只能是事倍功半,激起民怨甚至引发社会不稳定因素,与中央构建和谐社会的总要求不相符合。
这里,为和某些“支持取缔城管”论者划清界限,笔者要再次强调旗帜鲜明支持政府整治城市容貌的工作
但是,从问题的另一方面说,小商小贩当街摆地摊的行为,恰恰是群众消费与小贩生存内在需要的体现。存在即是合理的,一味的打压扼杀有其内在合理性的群众自发行为,其实并不利于社会的安定团结,不符合构建和谐社会的内在要求。从执政为民,立党为公的高标准看待这样的问题,就应该在坚定贯彻实施整治市容市貌政策的同时考虑对商贩的疏导,引导他们进入正规的交易场所,或者专门开辟新的临时市场,对无序的市场行为进行有序的规范与指导。这样做即避免了强制扼杀商贩摆摊设点行为引发的民意反弹,又达成了对市容市貌的整治,并且经过对商贩的规范引导,局面不易反弹,工作不容易被动反复。
大禹治水,重在疏导。城管和小商小贩之间的矛盾,是人民内部矛盾,不可以简单粗暴的通过国家行政机器暴力解决。所谓的鹰派这样做,说轻了是在滥用手中执掌的国家强力,说重了是在败坏行政部门形象,破坏党和政府的群众基础。
安得城管讲和谐,大庇天下小贩俱欢颜! |