（李欣广，广西大学商学院教授，广西大学东南亚研究中心副主任，新华网东盟频道、新华社广西分社东盟问题专家）

广西北部湾经济区，就是我们历来所说的"南北钦防"沿海地区，是广西对外开放的重点地区，广西一直都想把这个地区开放开发上升为国家战略，这既是广西的追求，也是中国的利益，是从经济发展空间布局来看的必要措施。现在国家已批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着该地区的开放开发正在从地方性发展战略走向国家层面的发展战略。正如马飚主席在政府工作报告中所说，对广西的发展具有十分重要的现实意义和深远战略意义。

其意义具体有：

1、对于中国与广西开展与东盟国家的次区域合作，比如与越南共建《两廊一圈》是个强有力的支持。

2、顺应中国沿海经济发展的梯度推进，在中国沿海三大经济增长区崛起之后，国家的眼光与投资者的眼光必将注视"环北部湾经济区"。一个有经济活力而产业实力缺欠的地区，正是一个商机勃勃的地区，能够在不远的近期崛起为中国具有经济增长极意义的第四大经济圈，这对于中国沿海开放战略来说，是推上一个新的阶段。新崛起的北部湾经济圈将促进华南、西南和东南亚三大经济圈的全面对接。这个还包括广东雷州半岛与海南，在越南还包括其北方沿海地区。但广西北部湾经济区是中国的"环北部湾经济区"腹地最广、支持力量最大的地方。

3、广西北部湾经济区的建设对于开通便捷的出海大通道将出现新局面。北部湾地区已成为东盟自由贸易区和中国大陆两大区域商品货物集聚和扩散的必经之地。经济通道功能的增强正在促进通道经济的发展，产业发展进一步得到带动的条件。

4、在新一轮的国际产业转移中，这里有望再打造一个承接国际产业转移的基地。

广西北部湾经济区发展规划是一个庞大的系统工程蓝图，南北钦防四个市与全广西各界都可以从不同角度来为这个发展规划的实现而作出贡献。对于理论工作者，所面临的一个重大课题，就是研究发展规划当中重要目标能够实现的机制，关注这个当前制订的规划在今后新的形势变化后会有哪些更新，有哪些新的机遇可抓，哪些新的挑战要通过规划具体项目的修改来应对。

在广西借助海洋发展开放型经济的大方向当中，建设广西北部湾经济区只是一个层次，是一个中间层次。广西应当在南向开放的战略方向中继续作出新的努力，更多地与东盟各国发展经贸关系，开展经济互动、进行产业对接，进一步实现国际分工。整个广西各个地方都会在不同程度上参与泛北部湾区域合作，这是更大的层次。此外，广西还要考虑创造条件，在一个更小的范围内，建立享有国家特殊政策的沿海区域，如原自治区副主任袁正中所说的，建立一个与深圳特区、上海浦东新区、天津滨海新区相并列的北部湾新区，一个面积只有几千平方公里、而不是四万多平方公里，但政策含金量极高、科技含量极高的地方。这三个层次如果都能实际形成，各具特色，各自发挥作用，将会更强有力地带动广西与中国南方（略偏西南方）的开放与发展。（完）